多部门信息互通完善数据库

居家养老布局5G物联网设施

现场哈尔滨市民政局党组书记、局长牟宏峰介绍，哈尔滨智慧养老应用城市计划为六个部分。其中，第一部分哈市要打造智慧养老城市新底座。哈尔滨将整合资源，贯通省市区街、社区、机构六位一体为老服务的信息体系，为智慧化养老提供底层支撑。其中，养老大数据整合应用，哈市正在打通民政、卫健、医保、公安、应急等多个部门数据通道，归集老年人身份信息、健康档案、补贴发放、适老改造、机构入住和安全预警等多维度的信息，动态更新、精准画像，完善老年人数据库。同时，要加强大数据分析，特别是依托省一级的基本养老服务综合平台，还要进一步引入市场化助老服务平台。

同时，要搭配适配养老的多维感知网络。哈尔滨将重点布局居家社区机构的感知网络。居家方面重点布局5G物联网设施，推广毫米波雷达、生命体征监测、燃气水电预警应急呼叫智能终端，构建无感监测、应急呼叫、兜底服务等。在机构层面，重点搭建智能安防和照护系统，实现床位体征全天候响应，安全隐患自动排查和处置。也就是说，通过居家、社区和机构三重应用场景互联互通，织密智慧养老的安全网和照护网。

集成补贴发放、照护预定……

推行敬老卡“一卡通城”

据介绍，城市计划第二部分是善治。哈市要树立智慧治理新标杆。哈尔滨有一张敬老卡，每年活跃用户达到130万人，下一步，哈市要拓展服务功能、应用场景，用数字化来赋能养老服务的治理。一是要推行一卡通城，也叫一码通城，通过敬老卡、敬老码实现线上线下通用，集成补贴发放、养老机构床位预定、照护预定、助行、助医等，实现全城全域的互联互通，发展为老服务新业态、新生态。

构建智慧养老治理体系，将致力于搭建三种数字化养老治理机制。一是搭建数字化应急联动机制，围绕突发疾病、意外跌倒等各种涉老风险和安全隐患发展120急救、网格员、养老机构、志愿者和养老家属一体化应急救援系统，实现一键呼叫、精准响应。二是搭建数字化的安全防控的机制，主要是布设消防安全的智能化预警监测和处置系统、明厨亮灶的溯源监管，实时防控公共安全风险。三是搭建数字化金融保险保障的机制。主要是开发机构的养老资金的监管系统、涉老保险的线上理赔系统，包括助老防诈的维权系统，实现涉老场景的安全保障。

开放14个区县级养老平台

城市计划第三部分是赋能。哈市计划激活银发产业新动能，实现产城融合、生态聚集，打造银发经济增长的新引擎。全哈尔滨要开放14个区县级养老平台、101个街道级养老中心、1046个社区服务站、342个养老机构以及215处助老设施，这都是养老服务的应用场景。要通过开放这些场景，支持智慧养老服务迭代升级，包括老年人照护、养老机构安全管理、养老设施规划布局、市场化养老服务社会化供给以及养老人才队伍的培养培训、养老标准和综合监管机制建设、长护险和养老服务体系衔接等，一共七个方面的探索创新，也是重点支持方向。同时，要优先发展助老机器人、健康监测设备、适老智能家居智慧化涉老服务项目，助推银发产业的聚集和发展。

打造冰雪旅居和避暑康养两大品牌

探索跨境智慧养老服务

城市计划第四部分是融合。要构筑开放合作的新格局。要立足哈尔滨三城三地的城市发展战略，与数字化康养打通国际国内双循环。哈市要积极探索跨境智慧养老服务，鼓励发展跨境适老服务，促进康养产业跨境协同，重点支持涉外企业开发跨境养老服务平台，推广黑龙江和哈尔滨智慧养老的解决方案，智能化适老设备，智慧旅居康养服务，来丰富发展新业态。

同时，要打造知名旅居康养目的地，邀请大家一路向北“深呼吸，慢生活”，下一步要推广实现百景康养打卡地，以哈尔滨为核心，辐射全省，来打造冰雪旅居和避暑康养两大品牌。民政部门正在整合康养机构还有景区资源，做好迎接老年朋友们准备，广泛征集全国知名的连锁的品牌的康养旅居的运营合作方，以智能化，智慧化赋能传统的老年旅游市场，推动老年旅游向高品质乐享康养转型升级，释放旅居康养的消费潜力。

第五部分是要惠老，要重塑全民敬老新温度。智慧化适老建设纳入到城市更新体系，探索智慧化，场景化，市场化的养老模式，哈市要广泛征集合作伙伴，共同设计和参与到哈尔滨的城市更新中来，让老年朋友们共享智慧城市发展的成果。

开放六大资源

赋能智慧养老

哈市城市计划第六部分就是邀约，邀请全国朋友们、市场主体共筑银发商机新高地。采访中记者了解到，为了落实智慧养老城市的应用计划，哈尔滨系统梳理了哈尔滨银发经济高质量发展的资源清单，一共向社会开放六大类资源，并诚挚的邀请各类科创团队，投资机构，市场主体扎根冰城，参与哈尔滨智慧养老项目的建设、场景运营、产业孵化和业态升级。

哈市面向社会开放六大类的资源清单包括，《资源清单》涵盖银发数据资源、智慧养老应用场景、养老运营合作项目、医养科创主体、银发产业园区等六大类，配套各类奖补扶持资金，在场地、税费、水电等方面给予企业优惠。其中，哈市将开放银发数据资源，包括民生服务类的数据资源、行业管理类的数据、数字应用类的数据等。同时，要开放智慧养老的应用场景资源，包括五级养老服务设施的场景。

记者：张立 于海霞；摄影：张立 于海霞