经济大市挑大梁、省会城市当头雁。

今日，市政府新闻办召开杭州市推动经济高质量发展若干政策新闻发布会，介绍《关于推动经济高质量发展的若干政策(2025年版)》，即杭州市2025年版“8+4”经济政策有关情况。

新一轮政策有哪些突出特点？

政策“加量”。在应承接尽承接的基础上，结合实际需要，新增12条政策条款，总共8个政策包 57条政策条款。

力度“加码”。对智能物联、高端装备制造、生产性服务业等21项存量政策进行“加码”，新增支持战略性新兴产业发展、航空物流高质量发展、促进数据要素流通等18项政策。

资金“加持”。“8+4”经济政策市级财政资金从去年的490亿元，增加到502亿元。专门统筹15%的产业政策资金，集中投向优质新质生产力，加大对通用人工智能、人形机器人等未来产业支持。

兑付“加快”。按照“应上尽上、应兑尽兑、免申即享、即申即享”的原则，加速政策资金直达快享。

1、推动教育科技人才一体发展政策包

锚定打造更高水平创新活力之城，聚焦企业、转化、平台、技术、项目、金融、教育、人才等八大关键环节，推进教育强市、科技强市、人才强市。

打造“科技型中小企业-高新技术企业-新雏鹰企业-科技领军企业”梯度培育体系，新认定国家高新技术企业2000家以上。实施市级以上重大科技项目300项以上，企业牵头或参与的市级科技重大项目占比不低于80%。

加快构筑科技成果转移转化首选地，深入推动一批环大学大科创平台创新生态圈建设，支持建设概念验证中心和中试基地，深化职务科技成果赋权改革，强化科技金融支撑保障。

建立重大科创平台财政资金评价拨付机制，落实科创平台“伙伴计划”。全年实施科创强基项目18项以上。加快大科学装置建设，推进第三个大科学装置预研。

探索校院企高层次人才“互聘共享”，推广落实“产业教授”“科技副总”机制，促进人才资源共享。

2、加快先进制造业发展政策包

深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，持续打造五大产业生态圈，加快构建杭州特色现代化产业体系。

大力发展通用人工智能、低空经济、人形机器人、类脑智能、合成生物等五大风口潜力产业以及未来网络、先进能源、前沿新材料、商业航天、无人驾驶等前沿领域产业。

对于获评省级历史经典产业传承创新工作室、经认定的省级工业互联网平台，都会给予相应的资金补助。

3、推进服务业高质量发展政策包

加快构建杭州特色现代服务业体系，大力发展生产性服务业，落实提振消费专项行动，全方位扩大内需。

支持汽车置换更新、家居换新，家电补贴由8类扩围至12类，提高电动自行车新车购买补贴力度，售价在6000元以下的手机、平板、智能手表（手环）等3类数码产品也会有相应的补贴。

对国际知名或国内一流的大型演唱会、音乐节也会有相应的资金支持。

支持总部企业、物流企业做大做强，保持政策支持力度。

对于首次入选国家鼓励的重点软件企业、重点文化产业项目、经认定的文化企业，都会给予资金奖励。

4、建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市政策包

围绕打造国际性综合交通枢纽城市目标，力争完成综合交通投资532亿元，滚动推进轨道交通项目超300公里。

经评估后适时优化完善水路集装箱政策措施，出台航空物流高质量发展支持政策，组建30亿元规模低空产业基金，支持航空和低空经济发展，建成无人机公共起降场10个，新增低空航线100条。

加快地铁四期工程，区间盾构掘进100公里。

5、推进高水平对外开放政策包

锚定建设高能级开放强市，全年跨境电商规模超900亿元。

鼓励“新N样”企业开发外贸新产品，推动数字贸易、服务贸易创新发展，打造全国自贸区数字贸易制度创新第一区，数字贸易规模达3350亿元。

办好全球数字贸易博览会、西湖国际博览会等大型展会，提升杭州会展活动影响力。

积极开展境外招商，实际利用外资全年超70亿美元，其中制造业占比35%以上。

6、全力扩大有效投资政策包

深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，集中精力抓好省重大项目200个左右、年度完成投资1000亿元以上，市重点项目900个左右、年度完成投资2300亿元以上。

全力争取超长期特别国债、中央预算内投资等上级资金支持。

激发民间投资，力争产业基金、用地、用能等资源要素，投向民间投资项目比重，由“3个70%”提升至“3个80%”。

保障全社会电量供给1000亿度以上、天然气供应20亿方以上，安排绿电交易15亿度以上，推动全市工商业电价每度下降3分钱以上，持续降低企业用能成本。

7、推进城乡融合发展政策包

推动城乡区域实现更高水平均衡协调发展，推进以县城为重要载体的城镇化建设，扎实推进30个县城承载能力提升重大项目。

持续培育20条以上10亿元“土特产”全产业链，持续推进政策性农业保险高质量发展。

利用城乡“金角银边”场地新增村级健身广场、体育公园等便民设施。

大力发展山林经济，对于高效生态山林经济基地给予资金补助。

推动以淳安县汾口镇、威坪镇为重点的新一轮中心镇工作。

8、保障和改善民生政策包

深入实施公共服务“七优享”工程，建立同人口变化相协调的公共服务配置机制。

延续实施阶段性降低失业保险费率政策，加强新就业形态就业人员职业伤害保障。

全市新（改扩）建中小学36所，新增学位5万个。

新筹集公租房3600套、保障性租赁住房5000套（间）、配售型保障性住房2400套。

全面完成20年以上住宅老旧电梯更新、推动15-20年住宅老旧电梯能换尽换，完成住宅老旧电梯更新6000台。

实施城中村改造6897户。