企业群众办事，最在意哪些因素？效率、成本、透明度……这些恰好也是评价政务服务效能的重要指标。

2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，对深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署。

去年，国务院先后发布了3批次33个“高效办成一件事”事项指导目录，从渠道建设、模式创新、数字赋能、扩面增效等方面作出了改革部署。

落实到岳阳市级层面的任务，则是要承接好国省“高效办成一件事”改革任务的同时，聚焦优化营商环境、破解政务堵点，推动岳阳特色的“高效办成一件事”改革，进而促进行政效能的提升，助推地方高质量发展。

为推动岳阳市政务服务“高效办成一件事”深入开展，2024年5月，岳阳市行政审批服务局启动“高效办成一件事”案例竞赛活动，20个窗口单位积极参与、同题共答、合力攻坚，形成22个高质量地方改革案例。近日，2024年岳阳市政务服务“高效办成一件事”典型案例发布，推出一批可复制推广的“岳阳经验”：

◆ 不动产登记一人一窗受理60分钟出证；

◆ “烟草办证可视化智能申办”改革；

◆ 慢性病患者医保“13150”高效服务；

◆ 交通运输停运、复驶、数据修正业务；

◆ 水利关联审批套餐定制化增值服务；

◆ 不动产交易税费网（掌）上办“三零”改革；

◆ 破占道类城管事务“一证通办”改革；

◆ 创新开展“水务八办”新举措；

◆ 搭建“岳阳快聘”平台，升级精准就业服务；

◆ 市监审批主动入企增值服务。

改革事项上，从政府供给导向向企业群众需求导向转变。

“高效办成一件事”，归根到底是要聚焦群众和企业“需求侧”，承接涉及面最广的行政许可和政务服务事项。

在便民服务领域，持续拓展人社、医保、公安、不动产等民生领域的业务事项——

市医保局将市本级慢性病患者新办、续办全部下放到医院，31个医保慢性病种的续办申请工作可在“湘医保”线上办理，5个病种跨省、跨域结算，群众可真正实现“零跑动”。

市人社局打造的“岳阳快聘”就业服务平台，累计发布就业岗位12万个，推动就近灵活就业1.5万人。

在为企服务领域，加快职能转变，推动审批制度改革，为产业发展赋能——

市水利局全面启动水利关联事项审批“套餐式”增值服务，为每一家办事企业提供清单式审批指南。各事项审批时限在法定20个工作日的基础上压缩至6个工作日。

市市监局将营业执照与医疗器械经营许可证、食品经营（生产）许可证关联审批，做到一次告知、同步受理、资料共享、精简流程、统一发证，大幅压减企业开办时间和人力成本。

简化办事流程，从“能办可办”向“好办易办”转变。

市交通运输局推出“一呼即办”服务，对于办理交通运输停运、复驶、数据修正业务的经营业户只需拨打电话热线，工作人员经过数据对比，若符合条件，可即时在电话中完成业务办理，不需经营户跑动和提供相关材料。

市资规局、市不动产登记中心进一步整合不动产登记和税收工作流程，企业群众在一个窗口即可完成6个部门申报，将改革前收取的19项材料缩减至2项，实现60分钟快速领取不动产证。

市城管局创新推出破占道类城管事务“一证通办”改革，将原来需4次申请、受理简化为1次申请、受理，将原来需22个申请材料简化至6个，将原来需要22天办理时间缩减为6天。

推动数智转型，从人力服务型向人机互动型转变。

为解决当前群众关心的烟草能否办证、便捷办证以及公开公平办证的问题，市烟草专卖局创设了可视化智能申办的自助办证平台“智慧烟草伴你行”政务服务平台，提供可视化地图进行智能选址办证。

市税务局通过“三零改革”（零资料、零证明、零次跑），将市中心城区不动产交易税费业务拓展升级为“线下一窗办理”与“线上自主办理”相结合的多渠道模式。纳税人线上自主办理缴税业务最快4分钟便可办结。

数智政务时代，依托线上线下政务服务渠道，岳阳市政务服务中心不断拓展增值服务内容，2024年全年审批服务办件409.7万件，收到企业群众赠送锦旗163面、表扬信913封，全市营商政务环境指标获评全省优秀等次。

今年1月1日起，《湖南省优化营商环境条例》正式施行。政务服务作为《条例》六个章节之一，共13条立法，释放了以优化审批服务推动高质量发展的强烈信号。

岳阳日报全媒体记者从全市行政审批服务工作会议上获悉，2025年，全市行政审批服务系统将以“高效办成一件事”为总抓手，以“湘易办”“一网通办”为总引擎，以政务服务大厅为主阵地，以园区服务中心为新平台，聚焦一窗受理、一事集成、一次办好，扎实推进政务服务“三化”建设，为高质量发展提供更便利更优质的行政审批服务。

来源 | 岳阳日报全媒体记者 李金贵 刘柳