大众网记者 丁尊宝 青岛报道 近年来,青岛西海岸新区大场镇深入践行新时代“枫桥经验”,以“一站式”矛调中心规范化建设和实体化运行为抓手,整合各类解纷资源,健全多元化解机制,强化数字技术赋能,实现矛盾纠纷化解率达98.3%,群众满意度持续提升,走出基层治理新路径。 “一站式”中心:汇聚服务“一股合力” “从前要跑四五个门,如今进个大厅全办成!”柳溪村村民李世严的感慨,道出大场镇“一站式”矛调中心的高效便捷。该中心通过科学分区、智慧赋能、多元协同,群众纠纷可“一站式”受理、流转、处置。 大场镇以“常驻+轮驻+随驻”模式整合资源,综治、司法等部门常驻办公;镇党政成员、人大代表、新村书记轮驻调解;心理咨询师、人民调解员随叫随驻。此外,依托“场快办”小程序,村庄可及时上报排查出的矛盾纠纷,直联数字矛调平台,实现矛盾调处全流程闭环管理。在一起农民工欠薪纠纷案件中,村庄通过小程序上报后,矛调中心联动律师、人社部门快速响应,精准追溯资金链,促成出资方垫付工资,10余名农民工当日足额领薪。 联动化解欠薪纠纷。 “矛调中心还打造异地视频调解室,方便为身在外地的群众提供调解服务。”大场镇平安法治和社会工作办公室负责人夏乾峰说道。 自中心运行以来,累计化解劳动争议等矛盾纠纷1392余件,化解成功率同比上升19.12%。 以案定补:激活调解“一池春水” 为进一步完善矛盾纠纷多元化解工作机制,有效预防和化解矛盾纠纷,大场镇研究出台《矛盾纠纷调处“以案定补”实施办法》,根据案件难易分级奖补调解员,激发基层治理活力。 大场镇人民调解案件“以案定补”补贴经费管理办法。 大庄寺村两户村民因院墙边界纠纷僵持十余年,村级调解员通过“场快办”小程序上报后,镇矛调中心组织专业团队现场测量、核算损失,坚持法、理、情结合,最终找到双方接受的解决方案,有效维护了辖区的和谐稳定。 大场镇借助村级调解员“人熟、事清、家门近”的优势,形成合力,及时排查潜在矛盾纠纷,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。“调成奖补与工作认可双管齐下,激励着我们更用心地去解决老百姓的矛盾纠纷。”大庄寺村党委书记孙立华说。 自实施“以案定补”机制以来,已有42件典型案例获得奖补,调解案卷质量显著提升,全镇“万人诉讼率”连续三年下降。这一显著成效的背后,离不开调解员们的努力及一套健全高效的机制作为坚实支撑。 科技赋能:跑出治理“一马当先” 大场镇依托全国农村综合性改革试点试验项目,以及山东省数字乡村2.0试点等机遇,深化“智慧矛调”,依托“数字矛调平台”整合警调联动、纠纷监测等功能模块,打通派出所、司法所等部门数据壁垒,实现跨部门实时数据共享与任务协同,联动处置矛盾纠纷69起,响应效率提升40%。通过“网格热力图”监测8类矛盾分布,预警群体性风险2起。平台嵌入“纠纷监测”模块,利用大数据检索功能,通过关键字抓取精准识别全网涉及大场镇的矛盾线索30余条,提前预警潜在纠纷,推动矛盾化解从被动应对转向源头防控。 运用数字矛调平台探索矛盾纠纷最优解。 同时,深度融合AI技术,运用DeepSeek对历史矛调卷宗进行语义分析,提炼高发矛盾规律16项,精准定位治理重心。通过AI预判辅助分析矛盾趋势,智能匹配法律条款与相似案例,为调解员提供实时决策辅助,为基层治理提供有力的数据支撑,推动基层治理从“经验主导”迈向“数据赋能”。 下一步,大场镇将持续强化数字平台建设,全面整合资源,提升调解精准度,真正实现矛盾纠纷从单一调处化解向多元综合治理的转变,为新时代基层治理提供鲜活样板。 |
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