放大海洋经济协同效应，打造陆海联动、生态优先、产业融合高质量发展新格局

西海岸新区：奏响“蓝色协奏曲”

3月，灵山岛省级自然保护区2024年度生态产品总值（GEP）核算结果出炉，全年GEP达7.06亿元。

2022年到2024年，灵山岛GEP从5.9亿元增至7亿元，实现了连续三年稳步增长的“三级跳”。

依托核算成果，灵山岛实现了青岛首笔1000万元质押贷款授信落地，青岛农商银行对灵山岛村集体共富公司授信200万元，助力海岛生态旅游发展。

“绿水青山就是金山银山”在这里不是口号，而是一笔清清楚楚、实实在在的账目。

灵山岛折射出的，是西海岸新区海洋经济发展正在发生的深层次改变——统筹陆海空间、要素、通道、生态建设，放大海洋经济协同效应，打造陆海联动、生态优先、产业融合的高质量发展新格局。

2025年，西海岸新区海洋生产总值达到2255.78亿元，占GDP比重达40.8%，占全市、全省、全国海洋生产总值的比重分别为39.8%、11.9%和2.05%。

从分散低效向集聚高效，从各自为战到协同并进，“蓝色协奏曲”成为西海岸新区的新优势，推动海洋经济实现更高质量发展。

产业协同的“飞轮效应”

在海西湾船舶海工产业基地，一个案例被反复提起。

曲轴，是船用主机的心脏；主机，又是船舶的心脏。海西湾里两颗“心脏”齐聚，海西重工生产曲轴供应中船发动机，中船发动机生产主机供给北海造船建造整船，三者形成了紧密协作的关系。

2025年，海西重工生产了231支曲轴，六成以上直接送到了5公里外的中船发动机。中船发动机的主机，又“隔墙”供给了北海造船。

从曲轴到发动机到整船，一条完整的产业链，在方圆几公里内闭环运转。

2024年，北海造船与中船发动机打通了专用陆运通道。主机运输从海运改为陆路，成本从几十万元降到几万元，时间从两天缩到半天。

好处不只是物流成本降低。更重要的是，协同从“物理邻近”升级为“化学反应”。

2025年，北海造船的青岛本地配套率，从20.91%增长到25.35%；山东省内配套率达到55.15%。一艘巨轮，超过一半的零部件来自半径几百公里内的上下游企业。

2026年3月，中国船舶集团青岛海西湾联席管理委员会成立，14家单位坐到一起，组建起区域性高层协商议事机构。而在此前，新区已成立“智能制造共享加工中心联盟”，把精密件加工需求对接起来。这套机制把企业间“点对点”松散协作升级为“链群式”系统共生。

从曲轴到主机到整船，再到绿色动力，产业链上下游从“各自为战”走向“系统协同”，形成的“飞轮效应”将更多上下游企业融入其中，实现集群式高质量发展。

中国船舶集团青岛北海造船有限公司党委书记、董事长欧传杰介绍，作为山东省海工装备、青岛市智能装备双产业链“链主”，北海造船已带动134家上下游企业。在新区日渐高效的产业协同下，北海造船牵头构建全链条绿色船舶海工产业体系，科技创新不断实现突破。

中船发动机台架试验区，一台台主机正在安装、测试。王凯 摄

“北海造船自主研发的全球首制21万吨氨双燃料散货船将于2026年首航，填补全球空白；新一代32.5万吨甲醇双燃料超大型矿砂船将于2026年底交付。目前，北海造船在手订单近百艘，绿色船舶占比超九成，交船期排至2030年。”欧传杰说。

目前，海西湾内已聚集100余家船舶海工制造及各类配套服务企业，形成集船型设计、总装制造、动力配套、关键零部件配套等于一体的产业链关键配套上下游支撑体系。

海洋事务“一张图”管理

海洋事务，过去最怕“九龙治水”。要想实现海洋经济高质量发展，改变这种情况势在必行。

政府部门之间该如何统筹？

2014年成立蓝色经济发展中心，2018年建立全国首个海洋经济工作协调机制，2019年率先成立海洋发展委员会，2024年整合设立工委科技和海洋发展委员会……西海岸新区探索的脚步始终未停。

2025年，新区进一步理顺了体制机制，由工委科海委牵头抓总，科海委办统筹协调，专项小组和涉海部门协同联动。同年召开的新区首次海洋经济高质量发展大会，成为近年来海洋领域规格最高、规模最大的会议。

“我们率先在县区市层面成立工委科技和海洋发展委员会，打破‘科技归科技、海洋归海洋’的传统条块分割，以科技创新为引领培育打造海洋新质生产力，加快构建‘4+4+2’现代海洋产业体系，实现了海洋领域政策制定、产业发展、科技创新、开放合作与生态保护的‘一口归集’，真正做到了‘一张蓝图绘到底’。”西海岸新区工委科技和海洋发展委员会办公室主任、区海洋发展局局长隋俊昌表示。

更深层的制度创新，也在同步推进。新区出台了一系列文件——《关于加快建设海洋经济发展引领区的实施意见》《以科技创新为引领培育打造海洋新质生产力行动方案》……从顶层设计到要素支撑，构建起完整链条。新区创新陆海统筹管理机制，将陆域空间规划、海洋功能区划等“多规合一”，实现陆海空间“一张图”管理。

科技成果转化，是治理协同的重点领域。新区探索“企业出题、校所答题、联合攻关、政府服务”模式，设立高校校长基金、大院大所专项资金。高校校长基金已累计支持近百个项目在新区转化，全区高价值发明专利万人拥有量达28件，技术合同成交额突破200亿元。

“我们希望依托新区的海洋科技优势，打造一个开放、协同、高效的海洋生物创新研究中心，让更多优秀的科学家来这里安家。同时，积极与区内企业合作，让实验室样品尽快变成产品，让科研成果真正服务于社会。”中国科学院海洋研究所研究员、国家级高层次青年人才张琳琳说。

陆海统筹联动更广区域

海洋经济从来不是孤立的，而是与陆地密切关联。如何联动更广区域，实现可持续发展，是西海岸新区面临的大课题。这其中，包括生态统筹、东西双向开放、全球治理参与等多个层次。

灵山岛GEP的“三级跳”的背后，是西海岸新区创新确立的“高起点谋划、高标准治理、高联动管护、高效能融资、高水平开放”协同治理路径。

近年来，新区累计争取中央财政资金近10亿元，撬动社会资本近100亿元，接连实施蓝色海湾整治及竹岔岛、斋堂岛、灵山岛生态修复等一系列保护修复工程，通过近岸构筑物清理、沙滩修复、滨海湿地植被补植、海岸生态廊道构建及生态价值转化等系列“组合拳”，勾勒出“碧海生金”的共生图景。

灵山湾跻身全国首批“美丽海湾”，灵山岛建成全国首个“负碳海岛”。唐岛湾306公顷海草床成为国内唯一以自然恢复为主导的典型案例。新区“碧海含金、蓝碳有价”案例入选联合国“海洋十年”海洋生态保护案例……新区实践不仅重塑了滨海生态结构，更构建了海洋生态保护修复的中国方案。

空间协同上，新区正在构建“向陆-向海”双向辐射战略支点。

向西，纵深联动黄河流域，布局建设内陆港和物流中转基地，打造黄河流域最便捷的“出海口”；向东，拓展海洋辐射维度，深化与日韩及“一带一路”沿线国家的港口合作，将新区打造成“海上丝绸之路”与“陆上丝绸之路”的关键节点。

在深度参与全球海洋治理方面，西海岸新区同样正在发挥更大作用。

2023年2月，联合国“海洋十年”国际合作中心落户新区，成为我国唯一统筹参与和全面实施联合国“海洋十年”工作的国际合作平台。挂牌两年多来，已落地8家国际涉海机构，形成国内少有的国际机构集聚区；成功推动联合国“海滨之城”平台秘书处永久落户新区，使其成为全球沿海城市可持续发展合作网络的核心协调枢纽。

当下，海洋竞争已从“地理空间竞争”，升维为“全域立体竞争”。西海岸新区在高效协同方面的探索、构建海洋经济发展新范式的实践，将推动新区打造海洋强国战略支点取得新突破。（青岛日报/观海新闻记者 王凯）