国务院发展研究中心原副主任王一鸣在2026新京智库春季论坛开幕式上作主旨演讲。

新京报讯（记者柯锐）4月24日，为期两天、主题为“开局·乘势·跃升”的2026新京智库春季论坛开幕式在京举行。论坛由新京报社、中国传媒大学联合主办，新京智库、中国传媒大学广告与品牌学院、贝壳财经、千龙网共同承办。

国务院发展研究中心原副主任王一鸣在发表主题为“发展新质生产力与金融创新”的主旨演讲时表示，在新一轮科技革命加速突破、我国经济转型加快推进的背景下，以科技创新引领高质量发展，需要推动“科技-产业-金融”良性循环。

加强原始创新，需要推进三个转变

开幕式上，王一鸣指出，当前新一轮科技革命呈现以人工智能为核心，与量子科技和生命科学交叉融合、多点突破的发展态势，科技创新成为大国博弈角逐的主战场。在这一背景下，我国必须在原始创新上有所突破。

王一鸣认为，加强原始创新，产出更多标志性原创成果，需要推进三个转变。

首先，从“跟跑”转向更多领域“并跑”“领跑”。“跟跑”可以大幅降低技术路线选择和试错成本，但这种模式只能缩小差距，难以实现超越。随着外部环境的深刻变化，特别是一些国家搞技术封锁，继续“跟跑”已不现实，未来应在有较好科技基础、符合未来科技发展方向的战略性、前沿性领域，培育和形成领先优势，增强非对称反制能力和在国际科技竞争中的主动权。“新能源汽车的突破给了我们信心，我们在电车、电机、电控领域实现领跑，这在过去是很难想象的。”王一鸣说。

其次，从终端产品创新转向关键核心技术突破。王一鸣介绍，过去通过引进消化吸收再创新，我国在核电、高铁、工程机械和通讯设备等领域形成了国际竞争力，但在关键零部件、元器件、基础材料、基础软件等环节仍存在短板。“‘十五五’时期，要采取超常规措施，力求取得决定性突破。”

最后，从集成创新转向原始创新。王一鸣指出，在新科技革命背景下，基础研究转化周期明显缩短，国际科技竞争向基础前沿前移。这就要求加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，以基础研究的突破带动引领性原创成果、战略性技术产品的重大突破。

与此同时，王一鸣还强调，科技成果转化为现实生产力，还要加强中试验证平台和应用场景建设，深化职务科技成果赋权改革，建设市场化的科技服务和技术交易体系建设，支持高校和科研院所建立专业化技术转移机构，加强技术经理人队伍建设。只有形成科技成果转化的良好生态，才能让更多科技成果转化为现实生产力。

发展新质生产力，需要推动“科技-产业-金融”良性循环

王一鸣表示，科技、产业、金融是三个独立运行又相互联系的领域，虽然有各自的运行范式、评价体系和发展规律，但同时又有相互依存、相互促进的内在联系。

无论是科技创新还是产业发展，都离不开金融创新的支持。金融可以在加大创新投入、降低创新风险、提高创新效率等方面发挥重要作用。

王一鸣认为，从科学研究到技术研发，再到产品开发和大规模产业化，中间有多个“死亡之谷”，需要完成多个“惊险一跃”，创新主体往往难以独自承担全部风险，金融恰恰可以分散和配置风险，引入更多主体共担风险，并加速创新进程和提升创新效率。

从企业生命周期看，种子期、初创期、成长期、成熟期、衰退期，对金融产品和服务的需求并不相同。种子期更多依靠自有资金、政府支持和天使投资，初创期PE、VC就会介入，成长期商业银行就会进入，成熟期还可以进入资本市场融资。但现有金融服务难以覆盖科创主体不同阶段的需求，需要推动金融体系适应性调整，围绕“投早、投小、投长期、投硬科技”，推动“科技-产业-金融”良性循环。

围绕这一循环，王一鸣提出七个着力点。

一是拓展银行业金融机构支持科技创新的空间。鼓励银行业金融机构为高新技术企业、“专精特新”中小企业提供金融服务，支持开展信用贷款、知识产权和股权质押贷款等业务。

二是探索投贷联动模式。鼓励银行业金融机构在风险可控前提下与外部投资机构深化合作，探索“贷款+外部直投”等业务新模式，探索投资收益抵补信贷风险的可行路径，实现风险与收益的跨期平衡。

三是加大对科技债券支持力度。加大对科技型企业、股权投资机构和金融机构等发行科技债券的支持力度，为科技创新募集长周期、低利率、易使用的债券资金，提升债券市场对科技创新的适配性。

四是鼓励发展创业投资。设立“国家创业投资引导基金”，拓宽创业投资资金来源，支持保险资金、企业年金、养老金等按照商业化原则投资创投基金。大力发展并购市场，进一步畅通创业投资退出渠道，提高创投资本周转效率。

五是增强股权市场支持科技创新功能。优化科技创新企业甄别筛选机制，进一步提升科创板、创业板、北交所等服务创新型企业的水平。发挥区域性股权市场支持创新的积极作用，为创新型企业提供更加有效的融资服务。

六是加强科技对金融服务赋能。通过大数据和人工智能技术，利用机器学习算法构建智能风控模型，为金融机构提供精准的投融资决策支持。

七是健全科技型企业融资风险分担和补偿机制。完善科技型企业融资担保业务模式，为科技保险有效分散风险。探索地方政府对科创企业增信和风险补偿机制。

编辑 肖隆平

校对 李立军