“您好，我们村有村民家里装修，路边堆满了建筑垃圾，请派人来清理。”11月10日上午，高青县高城镇孟荆陈村村民孟凡超通过手机，向高城镇智慧高城数字乡村治理服务运营中心反映问题后，很快就得到了回应。当天，孟荆陈村临时堆放的建筑垃圾被清运一空。

孟荆陈村村民孟凡超通过手机上报求助事项

“百姓有诉求，可通过手机扫描相应的二维码一键上报。通过手机，网格员和相关负责人也能实时服务村庄。”据高城镇党委副书记李坤介绍，高青县是首批国家数字乡村试点地区，作为我市首批数字乡村建设的样板镇域，2023年，高城镇投资升级镇便民服务中心，统筹多维度服务力量，融合多领域执法资源，创新构建全市首家镇级层面集跨领域协同执法、数字化全域感知、智能化治理服务于一体的数字乡村治理运营服务中心，截至目前，已全力打造构建起了一个数字化、标准化、规范化、法治化乡村治理的服务新样板。

村民共管共享“数字乡村”

“数字乡村”什么样？在高城镇采访，这里的村民向记者展示了他们用手机同镇便民服务中心联系表达诉求的全过程。

“今年6月份，我给麦田浇水时发现，因村里的变频器发生故障，造成压力较小，抽不上来水，导致我们好几户村民无法浇地。”马庄村村民马先生说，要解决这个问题需要维修并调整变频器压力，要是以往，还得专门打电话找人，或者到镇上找农管员申请，很麻烦。

现在好了，他拿出手机，扫描村里的二维码后，直接联系辖区的农管巡护员，反映了这个问题。农管巡护员接到诉求后，迅速联系变频厂家来维修了设备，当天，汩汩清水就流进了麦田。

这都是“数字乡村”建设带来的好处。孟荆陈村村民孟凡超说，现在村里办事可比原来方便多了。“村民有什么诉求，在手机上直接就能找到负责人，问题很快会解决。”

企业各类事项，在这里可一键查询、办理

让村民们觉得方便科学的便民服务体系，正是高城镇科学构建的“一码一库一网”数据应用新体系。“一码”为数字标准地址编码。高城镇以此作为行政村对应数据单元的信息标识，在淄博市率先为镇域全部42个行政村统一设置包含数字标准地址编码、二维码等信息的数字门牌，并开展管理服务应用。

打开手机，扫描村里的二维码后，村民可以通过手机，全面了解村里的情况，还可以精准联络相应的村级管理负责人，及时通过视频、文字反映问题诉求。网格员等相关工作人员，也可以通过手机的管理端，随时将预置模块信息登记回传数据库。一位网格员说：“这比传统的现场记录、分级汇总、集中录入数据模式可方便太多了，至少能提高40%的工作效率。”

按照随用随摸排数据汇集模式，目前，高城镇依托政务云数据库动态汇集了人口、房屋、医疗服务点等8大类10.6万条次实用工作信息。镇、村、网格服务力量，通过网格治理信息应用网，已实现分级分类共享数据信息录入、查询、存储权限，初步形成了“数字标记、一网统管、多点共享”的动态管理模式。

安全消防实现全天候管理

“数字乡村”建设带来的变化不止这些。借着升级便民服务中心的机会，高城镇创新打造数字化应急监测指挥体系，成效也十分显著。

“作为淄博唯一的沿黄县，高青县各乡镇每年都会抽调大批力量进行防汛巡查管理。”李坤说，高城镇辖区128平方公里，尽管镇、村两级工作人员合计有382人，但每到汛期，总会因人手不足面临隐患巡查不及时、应急处突人员少等难题。

如何解决这个大难题？借着“数字乡村”建设的机会，高城镇在数字乡村治理运营服务中心基础上，构建了智慧防汛、数字消防、应急指挥服务平台。

“这让高城镇实现了智慧防汛。”李坤说，依托“电子水尺+摄像头”，他们可以对镇域内10处排洪沟渠交汇点地表径流进行24小时监测，依托井盖加装物联网传感器方式，对5处雨水管网交汇点地下水位进行24小时监测，及时掌握汛情动态并发布信息预警。群众发现安全隐患也能通过手机，一键报警，人人参与大大加强了镇域内的消防和防汛巡查力量。

这样的水库、水塘都有“电子水尺+摄像头”24小时监测。

更让人高兴的是，在消防遥感监测全域覆盖基础上，高城镇还采用“AI自主巡控摄像头”+IP音柱相结合的方式，实现了数字消防。通过智慧平台，可以对镇域内的农田连片重点区域开展火情自主监测、远程喊话告警，及时制止违规焚烧秸秆等问题。

往年不好管的乱烧秸秆问题，彻底成了过去。

大事小事“一张清单”全管

在乡村，最难管最难办的就是百姓投诉处理。前几年，因为需要层层批转，这类问题往往存在转办繁琐、责任不清等问题，既影响处置效率，更影响办理质量，群众意见也大。

高城镇创新开发的居民诉求融合运维处置平台顺利解决了这一问题。

“我们开通6310000热线及二维码线上受理窗口。群众可以自下而上上报问题诉求，工作人员发现问题，也可以自上而下提出问题、解决问题，实现了市级12345、镇域自主推报等多渠道诉求问题同标准流程融合受理。”高城镇政府工作人员程义杰说，自从将原来的文件批转模式改为线上派单模式后，各部门负责人手机接单后会第一时间批转，工作人员马上处理，快速实现工作任务分配，大大压缩了办理时间。

“往常一个投诉好几天处理不完，现在，第一时间批，第一时间办，办理流程网上留痕，百姓满意度全面提升。”在智慧高城数字乡村治理服务运营中心，程义杰向记者展示了各类诉求受理全程追溯的过程，点开管理系统，办事负责人、完成时间、处理情况等一目了然。

群众满意度的提升，也全面促进了各项工作的推动和开展。今年，以高青县推进执法力量下沉基层改革为契机，高城镇还设置了跨领域协同执法中心，构建起了协同执法平台，执法力量下沉基层。执法人员通过网上执法系统，实现“照单办事”。

“这一工作的改变，主要体现在多部门联合执法，由人为组织协调变成系统派单跟进，跨领域协同执法平台在不影响各部门原有程序、执法规范基础上，依托协同执法程序，通过线上派发协同执法工单等形式，推动应急管理、综合执法、自然资源、市场监管四个部门，在人员整合、阵地整合基础上，真正实现了协同机制整合。”程义杰说，执法平台“照章办事”，在不影响各部门原有执法文书和过程规范的基础上，对执法案件处理流程及要素进行存储。

执法过程一目了然，执法数据也能长期保存，这对切实推动协同机制科学化、执法过程规范化、要素存储标准化起到了很大的促进作用。统计数据显示，执法平台上线后，高城镇已累计通过平台推行协同执法案件53件，执法成效进一步提升。

“数字乡村”进一步提高了各级组织的办事效率，让高效办事便民成为乡村管理工作常态。