大众网记者 丁尊宝 青岛报道

近年来，青岛西海岸新区立足新业态新就业群体特点，以党建引领为核心、以关心关爱为主线、以共建共治为抓手，聚力实施“凝新”“暖新”“融新”工程，创建了“骑先锋”“车先锋”等一批特色党建品牌，不断推动新区新兴领域党建工作提质增效。

坚持党建引领，强化凝“新”合力

面对新业态新就业群体管理难、党组织覆盖率不高等突出问题，青岛西海岸新区强化政治引领，在凝聚思想、强化统筹上下功夫。

强化组织领导，健全工作体系。青岛西海岸新区成立新业态新就业群体综合党委、综合团委，并针对不同新就业群体成立行业党委、行业工会联合会和行业团委，建立工委组织部牵头抓总、工委社会工作部统筹协调、行业党委指导推动、群团组织积极响应、职能部门参与配合、街道（社区）兜底落实的党建联动工作体系。

强化组织功能，创设“红帆支部”。青岛西海岸新区在镇街、城市社区、产业园区等领域专门设立了232个“红帆支部”。从新就业群体中，吸收189名入党申请人、培养入党积极分子42名、发展党员29名。此外，通过选派党建指导员、确定党建联络员等方式，新区指导孵化18家新业态平台企业单独成立党组织。

强化典型示范，凝聚思想共识。按照“抓点带面、整体推进”的思路，青岛西海岸新区把示范点培育作为党建品牌创建的重要任务来抓，分领域打造左图科技、宝丰物流园、跨境电商产业园等党建示范点，不断创新探索新兴领域党建西海岸模式，扩大党在新业态新就业群体中的凝聚力向心力影响力。

坚持服务驱动，打造暖“新”矩阵

为解决新就业群体管理服务、权益保障等“短板”，青岛西海岸新区构建多元、硬核的服务保障网。

建强服务阵地。青岛西海岸新区整合党群服务中心、“户外劳动者驿站”“暖蜂驿站”等8类207处阵地资源，按照“3+6”标准升级打造“暖心驿站”62处，新建24小时城市智慧驿站3处，积极推动113家沿街便利店、商圈商户向新就业群体开放，逐步打造新就业群体“半小时服务圈”。

畅通诉求表达渠道。线上，依托“新新向党”“诉速办”等诉求解决平台和网格员微信群，青岛西海岸新区创新开发“车先锋”党建服务小程序，随时随地收集新就业群体各类诉求215个、意见建议186个，响应率、办结率均为100%。线下，新区在“暖心驿站”设立“心愿墙”，搭建新就业群体直通车、议事会等平台，广泛了解新就业群体急难愁盼问题。

组建关爱联盟。青岛西海岸新区汇聚机关干部、在职党员、志愿服务队、爱心企业和社会组织等多方力量，组建新就业群体关爱联盟，开展暖“新”“八送”服务活动，为新就业群体送安全、送健康、送法律、送培训、送清凉、送温暖、送祝福、送实惠，目前已惠及5200余人次。

坚持共建共治，拓宽融“新”路径

为增强新就业群体城市融入感和治理参与度，青岛西海岸新区积极引导其融入发展、发挥作用，加快形成社会服务新就业群体、新就业群体融入治理的“双向奔赴”新格局。

建强志愿服务队伍。青岛西海岸新区发挥新就业群体党员的示范带头作用，组建“红色尖兵”志愿服务队、青年志愿队48支，组织新就业群体党员、入党积极分子、青年团员等300余人积极参与志愿服务，示范带动472名外卖骑手、186名快递员、52名货车司机担任兼职网格员、“营商环境观察员”，累计发现处置各类问题2000余件。

创新共治模式。青岛西海岸新区还探索了“公益+抵偿+社会化”治理合伙人模式，以社区主导的空间换资源型合伙、资金支持的项目制合伙等多种合伙方式，打造星光夜校、团团活力圈等合伙人项目，积极邀请新就业群体参与活动。

强化激励保障。青岛西海岸新区制定兼职网格员、志愿者服务积分兑换办法，并且设立志愿服务积分兑换超市，开展“以心唤新聚合力 新新向党暖人心”积分兑换活动，累计兑换达239人次。此外，该区加大对新就业群体的典型培育，涌现出多名优秀代表，先后有12人获得最美新区人、区优秀共产党员、青岛好人、最美骑手、巾帼骑手、党员先锋骑手、十大最美劳动者等荣誉。