2021年的湖州市政府工作报告提出，“十四五”期间，该市将着力打造长三角地区更有影响力、国内同类型城市中更有辨识度的新势力城市。浙江新闻客户端推出《新势力湖州》专栏，关注该市上下在全面开启新征程之际，如何以系统观念认识和把握大局、以系统方法谋划和推进全局，从而加快构建新发展格局、推进高品质建设现代化滨湖花园城市进程。敬请垂注。

通讯员 沈勇强 摄

近日，天能新能源（湖州）有限公司通过阿里拍卖平台，以2.83亿元的最高价拍得浙江遨优动力系统有限公司的破产清算资产。记者从南太湖新区了解到，天能将以此落地年产3GWH新能源锂电池产业化项目，通过“腾笼换鸟”的方式，既让遨优公司闲置了近两年的177亩工业土地、9.3万平方米建筑物及机器设备及时止损并焕发全新动力，也让新项目得以跳过以往从拿地、规划、建设等漫长过程，迅速实现投产。

“针对资源要素趋紧，我们以工业土地全域治理提升行动为‘纲’，以工业企业培大育强、低效企业（用地）整治提升、小微企业园高质量发展三大攻坚战为抓手，通过3年努力推动新区制造业在综合实力、企业梯队、产业集聚、质量效益方面实现高质量发展。”南太湖新区经发局相关负责人告诉记者。

作为浙江大湾区建设的新区之一，以及湖州加快赶超发展的主引擎、主平台，南太湖新区挂牌成立两年多来，围绕打造“长三角区域发展重要增长极”“浙北高端产业集聚地”等目标，积极引进新能源汽车及关键零部件、数字经济核心产业、生命健康和休闲旅游等主导产业，大力培育壮大绿色金融、现代物流、新材料、高端装备等战略性新兴产业，项目招引实现新突破、平台能级快速提升、创新能力不断增强、发展环境持续优化。在今年的“半年考”中，南太湖新区更是拿下了GDP增速等多项“湖州第一”。

但在其加速奔跑的过程中，这个由湖州经济技术开发区和湖州太湖旅游度假区整合而成的新区，用地需求强劲与发展空间有限的矛盾、老旧产业久积难退与新兴产业用地不足的困局日益凸显。

区域空间结构优化、资源配置效率提高是推动区域高质量发展的重要举措。如何拓展高质量发展的新空间？早在去年10月，南太湖新区就召开制造业高质量发展暨低效企业（用地）整治提升推进会，明确把低效用地盘活出清作为加快推进新区提质增效、破解制约新区发展瓶颈性问题的主抓手。

今年1月，南太湖新区又发布了《工业土地全域治理提升三年行动方案（2021-2023）》，明确将集中优势资源，加强政策支持，充分激发企业内在活力和发展动力，到2023年力争规模以上工业企业数量超200家；加快推进低效企业（用地）整治提升，加大盘活工业低效用地力度，到2023年整治提升低端产业低效用地企业100家以上，盘活低效用地6000亩以上。

目标确定，关键在落实。当地一方面围绕主导产业加大招商引资力度，另一方面打出“技改、腾退、改造、收回”组合拳，加大低效企业整治提升、“腾笼换鸟”力度，加大发展质效优秀企业培大育强力度。

“腾笼换鸟”首先是“腾笼”。对于历史遗留下的低效企业，当地通过多种方式、因地制宜把低效土地资源腾挪出来。空出的“笼子”则转为导入新能源汽车及关键零部件、数字经济核心产业、生命健康和休闲旅游等产业，使得城市更新下存量土地的开发进一步提速，产业也更加集聚。近一年来，通过这种形式，多个项目实现了“当年开工、当年竣工、当年投产”的目标。

吉利商用车湖州基地项目落户南太湖新区签约仪式。通讯员　徐震　摄

占地379亩、建筑面积达96473平方米的湖州恩驰汽车有限公司有焊装、涂装、总装和检测等车间，却因缺少产品开发能力，导致工厂闲置了近2年时间。南太湖新区下属国有公司通过收购股权的形式，盘活了现成厂房以及新能源整车生产设备、资质。有了这一基础，新区根据主导产业进行定向招商，仅用了一个月左右的时间，就让吉利商用车湖州基地项目落户。目前，厂房改造正紧锣密鼓施工中，规划了新能源公交车、物流车、专用车、房车等多种车型，预计第一辆车将于今年底下线。

湖州美铄新材科技有限公司也是当地通过“腾笼换鸟”引来的“金凤凰”。作为汽车、绿色建材、高档包装、空调保温及地材等领域的配套企业，美铄新材利用原湖州鑫盛镀膜包装有限公司的近40亩土地，投入1.18亿元对原厂房进行改造升级，购买相应设备，现已逐步投入生产，全部建成后将形成年产7000吨新型环保聚烯烃绿色节能发泡材料的生产能力。

发展空间有效拓展，新项目新产业不断涌现，城市更新速度不断加快，这让南太湖新区尝到了甜头。据悉，今年上半年，南太湖新区共整治提升低效企业45家，盘活闲置土地2150亩。在盘活的土地上备案新项目16个，项目总投资150亿元以上，实现新升规企业7家，引进了吉利汽车、见闻录科技、卫蓝锂电池等一批优质项目和企业。

眼下，当地正以此为基础，逐步探索产业功能与城市形态相结合的整治提升方法，为后续工作开展提供了新的思路。

浙江新闻客户端记者 徐坊 通讯员 毕宁