四川在线记者 董世梅 程文雯 制图 甘翠

6月5日，成都东部新区。天府国际机场完成第四次综合演练，这是正式投运前的最后一次综合演练。

成都东部新区，从成立之初就与天府国际机场紧密相连。新链接新。当新机场遇上东部新区，催生出新枢纽、新开放、新产业、新赛道等一系列化学反应，新的未来已来。

从新出发，解局未来。成都东部新区会因天府国际机场而展开怎样的图景？四川在线记者行走成都东部新区，解开问号。

做大时刻资源总量

打造成渝机场群

新枢纽

5月20日凌晨3时，我国西部地区有史以来最大的一次空域调整方案正式实施。和成都双流区相关负责人一样，对于此次调整，成都东部新区航空和口岸经济局局长陈文也反复提及“时刻”一词。

天府国际机场（陶轲/摄）

根据中国民航局发布的《2020年民航机场生产统计公报》，2020年成都双流国际机场旅客吞吐量在中国内地241个运输机场中位列第二。去年5月，双流国际机场还一度成为全球最繁忙的机场。巨大的吞吐量已超过目前双流国际机场的设计负荷，“时刻资源捉襟见肘，很难再有增长。”陈文说，这也是建设成都天府国际机场的原因之一。

调整，意味着整合。根据《成都国际航空枢纽战略规划》，投运后的天府国际机场定位为成都国际航空枢纽的主枢纽，承担客运和货运的核心枢纽功能。未来，双流国际机场的国际航线将全部平移至天府国际机场，全货机航线也将分阶段平移至天府机场。“到2023年，天府国际机场每天航班量约1138架次，双流国际机场每天约460架次。”

调整，更意味着赋能。“一市两场”的意义更在于着眼长远，把总量做大。“两场可以相互配合，共同向上申请航空时刻。”陈文说。

穿行在成都东部新区的轨道交通18号线（陶柯/摄）

这也是国家战略下区域高质量发展的客观需求。纵观全球，不论是纽约、伦敦等国际枢纽城市，还是京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群，都有世界级的机场群。“过去，我省最主流的只有一个双流机场，但在美国，光加州就有100多个，这样的差距与四川发展势头并不匹配。”西南财经大学智库总裁汤继强认为，在成渝之间构建世界级的机场群已经势在必行。

成都东部新区作为四川和重庆之间的一个支点，在成渝地区双城经济圈建设中承担着以点连轴促进成都重庆相向发展的历史使命，天府国际机场正是打造世界级成渝机场群的关键。“这不是两地机场简单相加，还需要在基础建设、航线网络以及航权时刻等方面高效协同。”汤继强说。

以机场为中心

打造高水平对外开放高地

新开放

近日，天府国际机场高速公路南线控制性工程——跨公园大道大桥成功合龙，天府国际机场高速公路南线施工取得突破性进展。

架桥，畅通的不只是车流。围绕货物、人才、资金等各种要素，成都东部新区更多谋划已经在途。

东部新区简州人才公园（成都东部新区党群工作部供图）

“我们正在申报综合保税区，争取今年年底获批。”陈文说，天府国际机场综合保税区7月就将进入实体施工，一年后将迎来验收。

依托机建综保区，天府国际机场有何不同？答案是，这里真正实现了“区港一体化”，也就是和天府国际机场一起规划、一起建设，与机场紧密联系在一起。

“无论是双流国际机场还是青白江铁路港，综合保税区都是在机场和铁路建好后，根据需求在离机场和铁路有一定距离的地方重新建设，需要先出场、再入保税区。”陈文解释，在天府国际机场，只需要通过一个卡口，就可以直接进入到综合保税区，大大地提升了进出效率。

成都东部新区企业总部（周勇良/摄）

效率，意味着竞争优势。新冠肺炎疫情发生之后，货运成为全球机场，特别是国内各大机场的重要盈利点，竞争日趋激烈。“相比客运，货运对成本的核算往往更加敏感。天府国际机场要成为航空货物的转运中心，对转运时效就必须高要求。”陈文说。只有掌握充足的时刻资源，不断提升区域口岸服务水平，成都东部新区才能在全球航空货运中占有一席之地。

除了综合保税区，自贸试验区协同开放示范区的扩区也在申报当中。“借鉴浙江宁波的成功经验，以天府国际机场为核心，把成都东部新区作为我省自贸区扩区的重要区域，进一步提升对外开放水平。”

聚集人流物流

栽好梧桐引凤来

新产业

6月3日，成都东部新区民航科技创新示范区一期工程A-02地块塔楼地下室顺利封顶。中国民航局第二研究所总工程师、民航科技创新示范区指挥部常务副指挥长吴宏刚透露，今年底项目就将完成A-02地块主体结构封顶。

东部新区市民服务中心（周勇良/摄）

不远处，中国民用航空飞行学院天府校区于去年11月底正式开工，预计今年底三个大的建筑标段主体工程就将基本完工。

行走成都东部新区，“快”是不少项目带给记者的直观感受。

紧迫感来自天府国际机场的投运。中国民用航空飞行学院天府校区发展规划处负责人周翔认为，大型国际航空枢纽投运后，辐射效应很快就会显现。“国际上，临空经济区大多集中在空港周围6-20公里范围内，东区新区将是发展临空经济的关键。”

预计到2025年，成都“两场”将达到年1亿旅客吞吐量和70万起降架次，这本身就能够带动航空制造、维修、研发、人才培养等一系列临空产业发展。

这正是民航科技创新示范区在成都东部新区布局的重点。翻开项目规划图，中国民航局第二研究所所长刘卫东对项目一期的16个民航基础技术研究中心如数家珍。“一期的核心是要打造创新链，栽好梧桐树，二期就要引凤凰，围绕创新链配套产业链。”未来，这里将面向民航，联合行业内外高水平院校和科研机构进行重大技术创新，提高行业自主创新能力。“目前已有好几位院士签约入驻，园区还与华为、阿里等合作，一些联合实验室已经开建。”

马鞍山观景台

未来，中国民用航空飞行学院天府校区将成为中国民用航空飞行学院的主校区，瞄准行业发展方向，这里将聚集12个科研实验室、6个行业实训基地、1个高原航空医学中心以及民航监察员培训学院，“成都双机场的运行，需要我们源源不断地输送行业人才，我们也希望借助天府国际机场与国际开展广泛交流合作，吸引更多高端科研人才。”

目光向北。成都东部新区的产业地图上，天府国际机场以北的天府国际航空经济区已见雏形。园区已经招引了顺丰、普洛斯、中远海运等一大批头部项目。“我们也在积极与DHL、APEX等全球头部企业对接。”这类企业本身自带流量，能够快速在落地区域形成集货能力，聚集更多人流和物流。

瞄准未来需求

抢占产业竞争制高点

新赛道

一座国际枢纽机场的投运，与机场服务所覆盖城市的经济发展直接相关，天府国际机场也将助力成都优化产业结构，在新经济赛道上再添助力。

龙马湖无边界公园城市（成都东部新区党群工作部供图）

2020年，成都电子信息产业规模达到10065.7亿元，成为全市首个万亿级产业。预计到2022年，成都装备制造产业将力争规模达到10000亿元；医药健康领域，诞生了西南科创板第一家上市公司成都先导，位于成都东部新区的未来医学城里，一座“华西新坝”正在崛起。

汤继强认为，这些高附加值的产业正是成都乃至四川与世界对话的基础，他们又恰恰具有极强的“适空性”。

具体来看，电子信息产品在市场上的时效性强，对运输时间成本要求极高，装备制造产业中的航空制造、轨道交通、智能制造等本就与航空关系密切，医药健康领域，血清、疫苗等不少产品都需要高效的冷链运输。

“对四川这样不沿边不靠海的区域，拥有了国际航空枢纽、抓住了航空业，就抓住了发展优先权，抓住了变道超车的关键。”汤继强说。

增绿增景（刘斌/摄）

不过，要真正为城市产业发展提供支撑，还有不少问题需要破解。

首先，成本要低。这既指运输价格，也指运输效率。航空运输费用构成复杂，包括机场起降费、打包费、货场租金等等。价格够低，其他区域的客户即使用卡车把货物拉到天府国际机场进行空运也依然划算，这就会形成一个货运流向。

更重要的是服务水平。未来，成都东部新区还将着力开拓全货机运输国际市场。目前，当地正在和一家直飞伦敦的货代企业接洽。“天府国际机场与成都产业基础和未来产业发展方向是相辅相成的。”陈文说。未来，建设世界级成渝机场群，还将对整个西部地区畅通供应链和稳定产业链发挥重要作用。