11月5日，美国新罕布什尔州迪克斯维尔山口镇选民投票。

当地时间11月12日，美国当选总统特朗普宣布，他将提名没有五角大楼决策经历的保守派媒体福克斯新闻网主持人皮特·黑格塞斯为国防部长，亿万富翁马斯克领导“政府效率部”。美国媒体惊呼，这些人事任命意味着美国国内外政策将面临“颠覆性的变革”，并再度警告民众“系紧安全带”。

与特朗普看法一致，降低国防部“多样性”

黑格塞斯出身名校普林斯顿，曾在美国国民警卫队服役，并前往伊拉克、阿富汗等地驻扎，2012年，黑格塞斯以上尉身份退役。2014年，黑格塞斯加入保守派媒体福克斯新闻，成为撰稿人和节目主持人。

虽然美国总统在人事任命上有很强的自由度，但选择完全年仅40岁且没有国防事务经验的电视节目主持人掌管国防部仍然让包括共和党议员在内的各方感到震惊。五角大楼不仅掌控140万美军和每年8400多亿美元经费，也领导着世界上最复杂的国防系统。长期以来，国防部长通常由熟悉国防事务的资深政客出任，就连特朗普第一个任期也任用了前四星上将马蒂斯等担任国防部长。

美国独立老兵组织创始人里克霍夫称，黑格塞斯是“美国历史上最不合格的国防部长提名人”“美国，请做好准备”。共和党籍的参议院军事委员会资深成员麦克·罗兹称，他对黑格罗斯的任命持怀疑态度，“我得回去看看他的简历”。

不过，特朗普本人则盛赞黑格塞斯“坚强、聪明，是美国第一的真正信仰者”“有了皮特的掌舵，美国的敌人就会知道我们的军队将再次伟大，美国将永不退缩”。分析称，特朗普提名黑格塞斯的真实原因是后者从2016年起就是特朗普的忠实拥趸，两人在五角大楼很多问题上的看法高度一致，黑格塞斯可以帮助特朗普完全按照自己的意志改造国防部。

特朗普对五角大楼近年来在“多样化”问题上的不满是黑格塞斯得到重用的原因之一。在最近一次访问中，黑格塞斯称，国防部在多元化和包容性计划问题上越走越远，特朗普上台后“任何参与这些事件的将军都必须下台”，其中就包括现任美军参谋长联席会议主席布朗。按照特朗普的授意，黑格塞斯上任后可能实施的新政包括限制跨性别人士加入美军，取消美军女兵堕胎旅行假期，重新恢复以南方邦联将领命名美军基地，甚至动用美军应对国内骚乱等。

美国战略界和国防界则担心，除了政治性极强的上述新政外，几乎没有国防决策经验的黑格塞斯在美国国防事务问题上很难处理当前极为复杂的国际安全形势，更无法与身经百战的美军高级将领相处，很可能引发五角大楼的轩然大波。

削减联邦预算，为政府“瘦身”

特朗普12日还宣布提名亿万富翁马斯克和前共和党总统参选人拉马斯瓦米领导“政府效率部”，并称这将在美国《独立宣言》签署250周年（2026年7月4日）之际，“一个效率更高、官僚作风更小的小政府将成为完美礼物”。特朗普还声称此举将是这个时代的“曼哈顿计划”（曼哈顿计划是美军1942年至1946年间实施的研发人类首枚核武器的计划）。

美国政府目前并没有“政府效率部”，特朗普团队也没有公布相关计划，但表示该部门将“从政府之外提供建议和指导”。马斯克此前曾声称，他计划帮助特朗普每年削减高达2万亿美元联邦预算，这一数字比美国国防预算的两倍还多。分析指，马斯克的相关建议与其领导的SpaceX和特斯拉公司的遭遇有关，前者在德克萨斯州的发射场由于毗邻野生动物保护区和州立公园，被迫接受了漫长的环境审查，延误了其火星计划的实施。马斯克声称，美国联邦航空管理局和内政部的监管部门纯属多余，应该裁撤。

而马斯克的搭档拉马斯瓦米更是联邦政府“瘦身”的激进鼓吹者，曾主张通过行政命令取消教育部、联邦调查局和国税局，并认为联邦政府应削减75%的雇员。令人难以置信的是，拉马斯瓦米曾提出，联邦政府所有社保卡号为奇数的雇员应被立即裁员，以削减一半人员，再将剩下的雇员中社保卡首位为奇数的雇员辞退，这样就可以裁员75%。

值得一提的是，特朗普并不是唯一主张政府“瘦身”的美国总统。1993年，民主党人克林顿上任后就成立了“全国政府创新伙伴关系”，并裁撤了部分部门及人员。目前美国联邦政府雇员约300万人，比上世纪八十年代的巅峰时代有所减少，但仍被很多保守派人士认为过于臃肿。特朗普声称，目前联邦政府每年开支6.5万亿美元是巨大的浪费，开源节流有利于让美国人生活得更好，同时消除大量浪费与欺诈行为。

在11月5日的美国大选中，特朗普不仅在选举人票上以312票对226票大幅领先民主党候选人哈里斯，更在选民投票中领先哈里斯300余万票，而其所在的共和党在参议院和众议院选举中同时过半。特朗普认为其之所以大获全胜，是因为其“美国优先”“抽干沼泽”的政治理念得到选民认同，因此在组阁问题上坚持任用忠诚度高的“非传统人物”。

无论是马斯克、黑格塞斯还是此前提名的“边境沙皇”托马斯·霍曼，其政见无不令华盛顿建制派震惊。而从前国务卿蓬佩奥到前驻联合国大使黑利，此前美国媒体预测的特朗普内阁人选多半出局，更显示特朗普用人策略的不可预测性。只是不知道对美国和世界来说，这些任命究竟是福还是祸。

作者：卢山

文：文汇报记者 卢山图：新华社编辑：沈钦韩责任编辑：刘畅

来源：文汇报