近日，《国务院关于同意在沈阳等6个城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》（以下简称“批复”）发布。

该批复显示，国务院同意自7月8日起，在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等6个服务业扩大开放综合试点城市暂时调整实施《民办非企业单位登记管理暂行条例》《旅行社条例》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》的有关规定。

此次批复涉及广州文旅行业旅行社、娱乐场所、营业性演出等多个细分领域，广州本地文旅行业将迎来提速发展的新契机。

主要涉及两种调整方式

广州市文化广电旅游局介绍，此次批复主要涉及广州文旅产业开放、审批权下放两种调整方式。

在产业开放方面，允许设立并符合有关条件的外商投资旅行社经营除台湾地区以外的出境旅游业务；

在审批权下放方面，涉及调整下放娱乐场所、演出场所经营单位、演出经纪机构、营业性演出行政审批层级，其中包括将外国投资者、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者投资设立的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，设立演出场所经营单位、演出经纪机构，以及将举办外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出的审批权下放广州市。

业内人士认为，这些调整既能带来进一步优化文旅市场营商环境的政策红利，也可能带来审批量显著增大等现实压力。对此，广州市文化广电旅游局表示，正加快对接、落实相关调整，联动推出政策宣讲会，充分听取市场主体的意见建议，推动此次“开放下放”走深走实。

抓住利好提速发展文旅

对于此次调整，广州文旅企业、协会代表表示，将乘着此次利好的东风，抓住发展新机遇，进一步助力广州市加快培育建设国际演艺中心，推动演艺经济高质量发展。

2023年，广州出台促进演出市场繁荣发展的实施办法，创新实施“文旅体一证通”行政审批改革，吸引更多大型演出项目在广州举办，集聚更多演出市场头部企业落户广州。

统计数据显示，2023年，全市举办营业性演出10万余场，创下大中型演出数量、举办演唱会的演出艺人数量两个“全国第一”；2024年1-6月，广州审批营业性演出63927场（5000人以上大型营业性演出72场）。

广州市华星演艺有限公司董事长石广生认为，营业性演出等的审批权下放是大势所趋，“我相信广州将延续去年演出市场的红火势头，以‘演唱会+’助力拉动其他相关产业的GDP。”恒隆文旅董事长、广东省演出行业协会副会长李镜淳建议进一步优化审批服务，这样有助于提升效率，加大演唱会等活动供给，更好满足市场需求。

此次批复还允许在广州设立并符合有关条件的外商投资旅行社从事相关出境旅游业务。

对此，迪拜连锁旅行社——赛古陆旅行社办公室经理肖璐表示，公司将中国分部设立在了广州，是出于看好中国的出境游市场和广州的营商环境，“接下来将组织一批如包车、租车等出境游定制产品上架。”

广州地区旅行社行业协会相关负责人陈国策表示，借助此次利好，广州能进一步吸纳更多外资旅行社从事出境游业务，活跃本地的出境游市场，为出境游市场带来跃升。

而对于消费者来说，此次调整之后的直接结果，是广州优质文旅供给的进一步丰富。比如：今后广州的旅游市场上将出现更特别、更有性价比的出境游产品。

文 | 记者 黄宙辉 通讯员 穗文广旅宣