过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天）、新增21个过境免签人员入出境口岸、进一步扩大停留活动区域……12月17日，国家移民管理局发布公告，即日起全面放宽优化过境免签政策。10天的停留时间、跨省域旅行和更大的停留范围能让外国公民在中国进行多地连线游、深度游。旅游企业和目的地也将随之调整产品供给，向外国公民提供更多优质深度游产品。

54国、24省份

此次政策优化增加了21个过境免签人员入境适用口岸，扩大了停留活动区域。

优化后，符合条件的俄罗斯、巴西、英国、美国、加拿大等54国人员，从中国过境前往第三国（地区），可从24个省（区、市）60个对外开放口岸中任一口岸免签来华，并在规定区域停留活动不超过240小时。

据国家移民管理局党组成员、副局长毛旭介绍，增加山西太原武宿国际机场口岸，江苏苏南硕放、扬州泰州国际机场口岸，浙江温州龙湾、义乌国际机场口岸，安徽合肥新桥、黄山屯溪国际机场口岸，福建福州长乐、泉州晋江、武夷山国际机场口岸，江西南昌昌北国际机场口岸，山东济南遥墙、烟台蓬莱、威海大水泊国际机场口岸，湖南张家界荷花国际机场口岸，广西南宁吴圩、北海福成国际机场口岸，海南海口美兰、三亚凤凰国际机场口岸，四川成都天府国际机场口岸，贵州贵阳龙洞堡国际机场口岸这21个口岸为240小时过境免签人员入境口岸，适用口岸由原有的39个增加至60个。

在扩大停留活动区域方面，毛旭介绍，原有的240小时过境免签政策适用省份分别为北京、天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、陕西19个省（区、市），此次新增加了山西、安徽、江西、海南、贵州5省，共24个省（区、市）。

在新增的5省中，过境免签人员在安徽、海南、贵州3省停留活动区域为全省，在山西省停留活动区域为太原、大同市，在江西省停留活动区域为南昌、景德镇市。将福建、湖北、陕西3省停留活动区域扩大至全省，广西壮族自治区停留活动区域扩大至南宁、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、钦州、贵港、玉林、贺州、河池、来宾12市行政区域。

此外，与72/144小时过境免签政策相比，此次政策调整最大特点是允许跨区域通行，通过过境免签政策来华的外国人可在上述24个省（区、市）跨省域旅行，在允许停留的区域内自行安排行程。

10天，过境深度游可期

从72/144小时到240小时，过境免签人员可以在规定区域内停留10天，“走马观花”的一日游也将进一步转变为过境深度游。

在众信旅游集团媒介公关经理李梦然看来，优化后的过境免签政策，从“一纵一横”两个维度，为外国游客更好感受中国全面貌提供便利。

李梦然表示，随着停留时间变长，外国游客能玩、能体验的内容都将更加深度，他们可以长时间停留在一个目的地，深度感受国内城市的魅力。

口岸的增加也意味着更多的目的地口岸开放，游客能从不同的口岸入境中国，从而加深对中国的了解。

北京百达旅游有限公司销售总监王懿告诉北京商报记者，对于旅行社来说，长达10天的停留时间可以带领外国游客进行更多非遗文化体验和互动活动。

国家移民管理局外国人管理司副司长柳佳也在答记者问时提到，实施跨区域通行，有利于增强辐射带动。一方面，跨区域通行便于外国人合理规划行程，灵活安排旅行路线，跨省多地进行旅游、商务等活动，进一步提升政策吸引力；另一方面可以辐射带动更多地方共享旅游资源、形成规模效应，提升开放水平、发展外向经济，进一步释放免签政策红利。

柳佳还表示，新增政策适用地区的资源禀赋各具特色，例如，山西古建古迹名胜较多，江西陶瓷等传统文化驰名中外，贵州世界自然遗产丰富，安徽是长三角一体化发展的重要区域，海南正在建设我国开放水平最高的自由贸易港。放宽优化后，政策适用区域既有京津冀、长三角、珠三角和成渝地区等国家重点发展区域，又有旅游资源富集、文化底蕴深厚、民族风情独特等人文地理特色鲜明的地区，可以有效满足外国人来华旅游、商务等多样化需求。

同时，过境免签政策可有效与区域性免签、单方面免签、互免签证等政策互相协调、梯次互补，带动更多地方共享旅游资源、形成规模效应。

产品供给应及时匹配

过境免签停留时间的延长、停留活动区域的扩大，将进一步利好入境长线游、深度游，各旅行社也在积极布局更加丰富的产品供给。

王懿认为，旅行社设计产品的空间会更大，单位客单价有了提升空间，外国游客在中国的消费总额便会增加，旅行社的产品供给应及时与政策相匹配。

北京神舟国旅集团假日公司副总经理张靖表示，过境免签政策的优化会进一步利好京津冀、长三角等地区。同时，入境旅游产品可以做进一步延伸，例如，北京产品可以串联河北承德、山西大同等热门旅游目的地。

除了观光类产品之外，部分旅行社还将重点布局多元化产品。李梦然表示，未来，众信旅游旗下入境公司优比利将根据外国游客的入境需求，随时灵活地定制旅游产品。随着旅行天数的增加，优比利还将推出“北京+北戴河”“上海+苏州+杭州+南京”“上海+周庄+莫干山+杭州”“长沙+张家界”等产品，不同城市的组合搭配，将让入境旅游产品更加丰富。

在产品广度方面，王懿还说到，旅行社所布局的入境旅游产品从之前的1—2个目的地，可以增加至3—4个目的地，产品将体现不同城市的文化与特色，进一步促进入境旅游市场的增长。

在京骑文化公司联合创始人窦俊杰看来，目前，外国游客对于了解中华文化的需求进一步增强，但我国传统入境游产品仍缺乏创新力和吸引力。此外，目前入境人数日益增长，但供给侧专业外语人员匮乏、服务水平不达标。因此，在政策优化之下，旅行社提供优秀的产品和优质的服务尤为重要。

北京商报记者 吴其芸 牛清妍