中国青年报客户端北京10月24日电（中青报·中青网记者 张敏）北京市今天发布《北京市推动旅游业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出“到2029年，旅游产业增加值占全市GDP比重超过5%，旅游总人数年均增长2%以上”。

《实施意见》提出，到2029年，北京市旅游总收入年均增长4%左右，入境游人数年均增长5%左右，国家5A级旅游景区、各类国家级旅游特色业态数量位居全国重点城市前列。

发布的《实施意见》明确了未来五年北京旅游发展的总体定位、目标和任务，首次提出将旅游业作为促进北京“四个中心”功能建设的重要内容。强调要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平融合发展，将旅游业打造成为战略性支柱产业和民生产业、幸福产业，把北京建设成为旅游强国建设先行区、国际一流旅游城市和全球旅游目的地。

10月24日，北京市旅游发展大会在北京召开。中青报·中青网记者 张敏/摄

为实现上述目标要求，北京将主要从七个方面推动旅游业高质量发展：一是优化空间布局，推动全域旅游发展。在严格落实城市总体规划的前提下，坚持全域旅游发展理念。在全市域范围内，根据不同的功能区划构建均衡有序的旅游发展空间格局。

二是健全产品体系，推动旅游业态升级。按照“文旅+百业”和“百业+文旅”的思路，在深化产业融合的基础上不断开发新的旅游产品。结合全国文化中心建设，持续开发具有古都韵味、北京特色的文旅深度融合产品；结合科技创新中心建设，大力发展旅游新质生产力，加快发展科技旅游产品；在挖掘古典与现代交相辉映的城市魅力基础上，丰富完善时尚旅游产品；挖掘利用“双奥”遗产，持续发挥“双奥之城”影响力，大力培育体育旅游产品；积极探索旅游助力乡村振兴的“北京路径”，提质升级乡村旅游产品；结合国际消费中心城市建设，积极打造商业旅游融合消费的新场景、新业态、新产品，推动旅游消费持续扩大。

三是完善服务体系，提升游客旅游体验。贯彻“将城市运行和旅游服务相结合”的“大旅游”工作理念，按照首善标准，提供让国内外游客舒心、放心、安心的旅游环境。提升旅游公共服务，加强智慧旅游服务，改进旅游交通服务，实现景区景点“小交通”与城际“大交通”、居民“通勤交通”与游客“旅游交通”的有效衔接；优化入境旅游服务，将北京打造成为“中国入境旅游首选地”。

四是强化载体建设，提升旅游产业能级。打造与首都城市战略定位相匹配的旅游产业体系，不断增强旅游产业发展动能。培育壮大旅游市场主体，吸引国际旅游平台和国内外头部旅游企业落地北京，培育具有一定规模和影响力的新兴市场主体和产业集群。加快推动旅游项目建设，形成“谋划一批、储备一批、实施一批”的旅游项目滚动推进机制。

五是加强宣传推广，打响北京旅游品牌。打造立体化旅游品牌矩阵；利用新媒体平台加强北京城市形象和文旅资源的宣传推介；依托重大国事活动和北京对外开放交流平台打造北京旅游宣传阵地。深化与国际组织合作，提升北京旅游的国际知名度和影响力。

六是深化改革创新，增强发展内生动力。着力推进和深化文旅事业单位激励机制改革，完善社会力量参与旅游业投资运营机制，持续优化旅游产业政策，推进旅游消费领域改革。

七是强化综合监管，优化旅游市场环境。通过健全监管体系、强化安全管理、优化营商环境，不断增强在京游客的获得感、幸福感和安全感，持续激发市场活力、增强发展内生动力。

10月24日，在北京市旅游发展大会上，多品牌文创产品进行展出。中青报·中青网记者 张敏/摄

10月24日，在北京市旅游发展大会上，多品牌文创产品进行展出。中青报·中青网记者 张敏/摄

据介绍，今年前三季度，北京市接待游客2.8亿人次，实现旅游收入5041亿元，双创历史新高。北京市文化和旅游局已发布“北京旅游十大创新政策机制措施”“北京旅游十大示范场景”“北京旅游十大融合案例”“北京旅游十大推广品牌”，多维度展现北京在促进旅游业高质量发展过程中进行的业态创新、产品创新、项目创新、模式创新等工作成果。

来源：中国青年报客户端