城中村改造事关城市发展、牵动民生幸福。11月30日，广州12个城中村改造项目集中开工，改造面积约900公顷，改造后2.06万户村民将住上新居。

全市52个按照“依法征收、净地出让”新模式推进的城中村改造项目中，22个项目已开工，加上11月30日集中动工的白云区三元里村、荔湾区坑口村等12个项目，全市已有34个项目实现开工，安置房开工建设4.2万套。52个项目整体改造完成后，可惠及村民10.8万户。

按照新模式推进的广州新中轴（海珠）片区、广州火车站片区、罗冲围片区、环五山创新策源区等四个重点片区首开区已动工，项目推进驶入“快车道”，推动了从单一村改工程到多元复合的城市高质量发展行动，加快实现产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升。

广州城中村改造三大亮点

今年5月1日，《广州市城中村改造条例》正式施行，这是广州首次针对城中村改造进行立法，也是全国首部专门针对城中村改造的地方性法规。《条例》首次通过地方立法将“政府主导、依法征收”的城中村改造全过程纳入法治轨道。为着力解决制约城中村改造推进中的方案平衡、项目征拆、审核审批、安置房筹集等难点堵点问题，制定进一步加快城中村改造的若干措施、使用城中村改造专项借款购买存量商品住房作为安置房的工作指引，创新工作思路举措，为下一步加快改造奠定制度基础。广州已印发《广州市城中村改造税收指引》，聚焦税费支持，控制城中村改造项目成本，有效降低企业税收负担，探索“税负最优”的城中村改造工作路径。

广州创新完善“指挥部＋公司”工作机制，“指挥部”即市城中村改造建设指挥部，“公司”即市区两级国有企业作为城中村改造主体，在指挥部统筹下，配合政府开展征收、补偿和安置等工作，以“有效市场+有为政府”形成改造政企合力，发挥强大统筹与高效执行力双面优势。市城中村改造指挥部办公室（设在市住房城乡建设局）会同相关单位组建市城中村改造工作专班，定期开展城中村改造专项督导协调工作，推进解决一批项目的审核审批、进度督导、问题协调等事宜，打通“方案联审、决策联动”新路径。各区相应建立“前线指挥部”“一村一专班”“临时党支部”，加强政策宣贯、改造方案宣传和民意收集，助力项目刷新进度条。

一直以来，广州城中村改造注重公益优先原则，在项目改造时序上明确要求优先建设安置房，坚持改善民生。结合城中村改造系统谋划保障性住房建设，明确除安置用房外的住宅用地按一定比例建设保障性住房，在充分征求村民、村集体经济组织意见基础上，复建安置区除满足居民自住外，鼓励建设以中小户型为主的租赁住房，由专业住房租赁机构整租运营。同时，拓宽房源筹措渠道，选定了黄埔枫下村等5个试点项目，使用专项借款购买存量商品房用于安置房，为村民提供更加多样、高品质的住房选择，解决回迁安置、企业纾困等难点。11月4日，广东首笔收购存量住房用作安置房的专项借款资金落地广州。

全力冲刺18个项目年底前开工

城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。广州将抓住机遇、乘势而上，全力以赴推进城中村改造提速增效，全力冲刺18个项目年底前开工，大力推进四个重点片区改造，更好满足人民群众的期盼。

文/广州日报新花城记者：李天研 通讯员：穗建

图/广州日报新花城记者：骆昌威 通讯员：穗建

广州日报新花城编辑：赵小满