潮新闻客户端 记者 黄云灵 朱高祥

来源：央视新闻

1月24日下午，国新办举行贯彻落实中央经济工作会议部署、金融服务实体经济高质量发展新闻发布会。中国人民银行行长潘功胜在介绍2024年重点工作时透露，经中央批准，人民银行将设立信贷市场司，重点做好“五篇大文章”相关工作。

据潘功胜介绍，2024年央行将加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。2023年，央行进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能，引导金融机构加大对重点领域、薄弱环节的信贷支持力度，普惠小微、科技型中小企业、制造业中长期、绿色贷款增速均明显高于各项贷款平均增速。下一步，将继续发挥货币政策工具总量和结构双重功能，加强工具创新，继续引导金融机构做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。

上海交通大学上海高级金融学院教授、前美联储高级经济学家胡捷在接受潮新闻记者采访时表示，央行设立信贷市场司，主要是想未来在信贷政策指引方面有一个抓手，让信贷的流向更符合国家的产业发展方向，“例如能够对重点发展的产业给予更加优惠的信贷支持等。”胡捷补充说：“这个举措，标志着我们国家金融转型配合经济转型的一个战略方向。”

胡捷介绍，参与信贷管理，本身就是央行职能的一部分。“只是以前是信贷处，做一些统计、调查和相关业务指导工作，级别没有那么高。这次层级进行了提高，任务的指向性，即相关产业扶植方面，与以前相比功能将会增强。”

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林向潮新闻记者表示，信贷管理职能过去微观面由各地央行和商业银行自身管理，宏观面由央行和国家金融监管局共同监管。而从央行增设信贷市场司，则是通过专门的管理部门提高央行信贷政策实施的精准度，加大对宏观面经济情况和经济风险的研究力度。

“今天的介绍中谈到信贷市场司要重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融五篇大文章相关工作，意味着接下来信贷会更多地向这五大方面倾斜。”盘和林说。

胡捷也认为，成立信贷市场司，就是要对一些产业进行区别对待，改变之前大水漫灌的情况，把更多的货币集中导向一些需要扶植的产业，“这也是设立信贷市场司的初衷。所列的五个方面则是要重点做好的。”

胡捷表示，可以想象，随着信贷市场司的设立和运作，对于这些新兴产业，绿色产业以及对将来发展有战略意义的产业，肯定在信贷力度上面跟一般的产业会有所差别，将进行差异化优待。

据了解，过去的一年，人民银行充分发挥货币政策总量和结构双重功能，引导金融机构强化对实体经济的信贷支持，信贷总量平稳较快增长。截止到2023年末，人民币贷款余额237.6万亿元，同比增长10.6%，全年新增22.7万亿元，同比多增1.3万亿元。信贷结构持续优化。截止到2023年末，普惠小微贷款余额同比增长23.5%，“专精特新”、科技中小企业贷款增速分别是18.6%和21.9%。制造业中长期贷款余额同比增长31.9%，其中，高技术制造业中长期贷款增速达到34%，基础设施业中长期贷款余额同比增长15%。这些重点领域和薄弱环节的贷款增速都显著高于10.6%的全部贷款增速